Carta envíada a varios servidores públicos, medios de comunicación y al mismo alcalde de Puerto Vallarta, Sr. Salvador González Reséndiz, a través de la organización civil de Estados Unidos Change.org Ya van más de 260 personas que le dicen a Chava “¡No Seas Corrupto!”                    

Puedes firmar la Petición haciendo click aquí. 

         Salvador González Reséndiz, no sea corrupto y haga las cosas legales y transparentes por Puerto Vallarta!

Buen día,

El alcalde de Puerto Vallarta, Mexico, Señor Salvador González Resendiz, dijo “El malecón se cierra porque se cierra, porque lo digo yo!”. Nos recordó los tiempos autoritarios y con tendencias de dictadura en la que vivíamos los mexicanos antes del año 2000, pero fue más la tristeza al darnos cuenta que el alcalde estaba totalmente decidido a cumplirlo sin nadie que pudiera evitarlo, sin nadie que estuviera dispuesto a al menos, iniciar el diálogo y conocer los motivos del por qué está tan aferrado a cerrar el malecón y privatizar la calle Díaz Ordáz.

En poco tiempo se convocó un movimiento municipal denominado Consulta Ciudadana donde literalmente el ayuntamiento y sus adeptos acarrearon personas de las colonias más marginadas de Puerto Vallarta así como trabajadores del ayuntamiento para que asistieran a “dar su voto” a favor del proyecto que el alcalde presenta de cerrar el malecón. Hasta ahora no ha podido él explicar los pormenores del proyecto y la ciudadanía seguimos sin conocer los detalles solo se ve a los empleados del ayuntamiento preparando las calles para iniciar, como dice el alcalde: “Los trabajos que traerán progreso y turismo a nuestra ciudad”. El plan que presentan los hermanos Díaz-Borioli junto con el alcalde, es una modernización del malecón, peatonalización como le llaman ellos a pesar de que el malecón ya es peatonal,cerrarán el pase de los coches por la calle Díaz Ordáz que es la calle principal para los coches de turistas y locales. La imágen de pueblito colonial que es lo que atrae al turista ya no será pues dentro de ese mismo plan de “peatonalización” se incluyen obras que están ocultándole a la ciudadanía donde se transformará el malecón por completo con la excusa de construir un muro rompe-olas, donde la imagen que se le dará a esa área del malecón será una imagen moderna, americanizada, terminando así con la imágen y esencia de nuestra ciudad que es lo que la ha convertido en uno de los mejores destinos turísticos no solo de México sino del mundo. Planean subastar los espacios de las mesas y sillas que piensan poner en “los andadores” que ampliarían a seis metros en las banquetas, al mejor postor.

Se necesita tiempo para que este proyecto se de a conocer como es realmente a la comunidad vallartense, se necesita un estudio por parte de entidades neutras e imparciales no por el mismo papá del Director de Turismo Díaz Borioli el señor Diaz Escalera quien junto con su hijo Leonardo Diaz Borioli son los que están haciendo bosquejos y proyección de la obra tal como se presentó en la Semana de Movilidad donde también el mismo notario Carlos Castro Segundo “da fé” de que el 80% de los ciudadanos están a favor del cierre del malecón, todos sabemos que el Notario Castro Segundo es padre del actual síndico del ayuntamiento el Sr. Fernando Castro Rubio, estas y muchas otras irregularidades y actos de corrupción son los que encabezan este movimiento apresurado de cerrar el malecón Puerto Vallarta. Se necesita hacer por primera vez en esta administración LAS COSAS CLARAS, honestas, abiertas al público pero de verdad! La agenda del alcalde de Puerto Vallarta se ha visto muy apresurada con la excusa de que se avecinan los Juegos Panamericanos de Guadalajara en donde Puerto Vallarta es Sub-sede y dice el alcalde “deben de estar listo el malecón por órdenes del señor gobernador del estado (de jalisco)”. Las licitaciones y maneras de llevar a cabo el concurso de obra públic por parte del ayuntamiento de Puerto Vallarta ha sido de lo más corrupto y descarado que jamás hayamos visto en esta ciudad y nadie parece tener la autoridad para intervenir y hacer valer la Ley.

Pedimos el día de hoy de su participación para que intervenga y haga su función como servidor público, como medio de comunicación, de garantizar que esto se realice conforme a La Ley y diga NO AL CIERRE DEL MALECÓN EN PUERTO VALLARTA! En sus manos está el poder fungir como intermediario del pueblo vallartense y aquellos que quieren privatizar y despojarnos de la identidad que tenemos como pueblo. Hoy esta petición ha sido envíada a miles de personas no solo en Puerto Vallarta y estamos exigiendo de usted su interés e INTERVENCIÓN en este atropello a los derechos de los ciudadanos vallartenses. Mes tras mes el alcalde González Reséndiz ha manejado de manera autoritaria y déspota su autoridad como primer edil, ocultando información pública y manipulando a los medios y allegados políticos burlándose así del pueblo Vallartense al imponer sus caprichos y sus arrebatos politicos impulsados por interéses personales y los de su gabinete.

Un movimiento civil masivo se esta gestando en estos días y en sus manos está el poder evitar tal desgaste por parte de las madres y los padres de familia, por parte de los dueños de negocios y los miles de trabajadores vallartenses que día a día salimos a trabajar por el bienestar de nuestra ciudad, de nuestra gente, de nuestra familia, familias a las cuales usted se debe como funcionario público al momento de haber sido elegido y al momento de tomar protesta, familias a las cuales los gobernantes de Puerto Vallarta siguen enduedando cada vez más y más hasta llegar a embargarse ellos mismos bienes del erario, del pueblo! ACTÚE HOY POR NOSOTROS! Somos nosotros los que elegimos a los gobernantes y también somos nosotros los que podemos destituirlos… la mayoría del pueblo vallartense se unirá en la próxima semana a la paralización de actividades del gobierno municiál interviniendo las oficinas del ayuntamiento e interponiendonos entre la empresa “licitada” para realizar las obras y el mismo malecón aunque tengamos que exponer nuestra propia seguridad.

Intervenga deteniendo este proyecto que los vallartenses RECHAZAMOS ROTUNDAMENTE! No queremos que se cierre el malecón y no queremos más gobierno corrupto en Puerto Vallarta. Queremos democracia, exijimos justicia!

De antemano, muchas gracias.

Ciudadanos Vallartenses

BASES

SECCION DESCRIPTIVA DE LAS BASES DE LICITACIÓN

PARA OBRA PÚBLICA

MEDIANTE LICITACION PÚBLICA NACIONAL NUMERO 4330 5002-001-011

FINANCIADO CON RECURSOS FEDERALES Y MUNICIPALES

PROGRAMA DE ZOFEMAT 2011 DEL COMITÉ ESTATAL DE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ZONA FEDERAL MARITIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR SUBCOMITÉ DE CONCERTACION MUNICIPIO DE PUERTO VALLARTA, JALISCO.

C O N T E N I D O

INTRODUCCIÓN

I. INFORMACIÓN GENERAL

1.1 Objeto del concurso

1.2 Inscripción

1.3 Visita al sitio de los trabajos

1.4 Junta de aclaraciones

1.5 Modificación de los documentos del concurso y notificaciones

1.6 Costo de Preparación de las Proposiciones

II. CONSIDERACIONES PARA FORMULAR LA PROPOSICIÓN

III. DOCUMENTOS QUE INTEGRAR LA PROPOSICION

3.1 Documentación distinta a la técnica y económica

3.2 Documentación técnica y económica

IV. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

4.1 Presentación de Proposiciones

4.2 Procedimientos y requerimientos de la apertura de proposiciones

4.3 Causas de desecamiento en lo general

5. CRITERIO DE EVALUACION

5.1 Documentación distinta: aspectos legal y financiero

5.2 Evaluación técnica y económica

VI. FALLO Y ADJUDICACIÓN DEL CONCURSO

VII. OBLIGACIONES DEL LICITANTE GANADOR

VIII. AJUSTE DE COSTOS

IX. INVALIDACION DE LA ADJUDICACION, CANCELACIÓN Y CONCURSO DESIERTO

I N T R O D U C C I Ó N

En este documento se precisan los requerimientos y criterios que empleará durante el presente concurso, El Municipio de Puerto Vallarta, a quien en lo sucesivo se denominará La Convocante; el cual corresponde a la sección descriptiva que, junto con sus anexos, formatos de programas, términos de referencia y catálogo de conceptos, así como el modelo de contrato, conforman el paquete de las condiciones a las que se sujetará el concurso, que en adelante se referirá como las Bases.

Las personas físicas o morales que participen en este concurso, a quienes se referirán como el o los Licitantes, se obligan a cumplir los términos y condiciones establecidas en estas Bases, el incumplimiento de algún requisito será causa de desechamiento (Art. 31 fracción XXIII, LOPSRM).

Estas Bases están fundamentadas conforme a lo que se establece en:

1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2. La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y sus modificaciones, en lo sucesivo la LOPSRM.

3. El Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y sus reformas publicadas, al cual en adelante se le referirá como el Reglamento.

4. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento, que se referirá como la LFTAIPG.

5. La Ley General de Sociedades Mercantiles, en adelante la LGSM.

6. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento.

Los Licitantes se comprometen a conocer la normatividad antes señalada y a darle cabal cumplimiento en lo que a su ámbito corresponda, tanto en el procedimiento del concurso como en la ejecución de los trabajos, esto último en el caso del ganador.

Ninguna de las condiciones contenidas en estas Bases o los datos que fueron asentados en las proposiciones presentadas por los Licitantes podrán ser negociadas, (art. 31 fracc. XXIII LOPSRM). Será motivo de desechamiento la comprobación de que algún Licitante haya acordado con otro u otros elevar el costo de los servicios o cualquier otro que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás.

I. INFORMACIÓN GENERAL

1.1 Objeto del concurso.

Clave del concurso:		DOP-009/2011
Descripción de los Trabajos:		REMODELACION Y REHABILITACION DEL MALECON EN PUERTO VALLARTA

Licitación pública nacional No. 4330 5002-001-011

Domicilio, teléfonos y correos de la Convocante:

Domicilio de la Convocante:		Av. Paseo de las Palmas esq. Corregidora, S/N col. Valentín Gómez Farías (antiguo Hospital Regional)
Teléfonos:		322 22 5 27 41 y 322 22 5 27 48

Correos electrónicos:

Origen de los recursos: Se cuenta con el presupuesto de inversión autorizado, conforme a los oficios No. S.C. 01/03/2011 emitido por la ZOFEMAT (COMITÉ ESTATAL DE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ZONA FEDERAL MARITIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR SUBCOMITÉ DE CONCERTACION MUNICIPIO DE PUERTO VALLARTA, JALISCO.),cuyos recursos son de origen: Federales Y acuerdo de cabildo 0245/2010 con fecha 10 de Septiembre de 2010(Art. 24, LOPSRM).

1.2 Inscripción.

El presente concurso se lleva a cabo mediante el procedimiento de Licitación Publica Nacional (arts. 27 frac. I, 30 al 40, LOPSRM). Los Licitantes deberán acudir al domicilio de las oficinas de la Dirección de Obras Publicas, en Puerto Vallarta, Jalisco a formalizar su inscripción presentando requisitado el formato de la inscripción.

Con fundamento en el artículo 32 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, las bases de la presente licitación serán forma gratuita y podrán obtenerlas en el Portal Electrónico de Contrataciones Gubernamentales CompraNet. “No se aceptaran propuestas por correo electrónico”.

Este concurso se inicia con la publicación de la convocatoria y concluye con la firma del contrato.

1.3 Visita al sitio de los trabajos (Art. 31 frac. XI, LOPSRM)

Fecha y hora:	Martes 19 de Abril de 2011 a las 10:00 Hrs. Horario del centro (Puerto Vallarta, Jal).
Lugar de reunión para asistir al sitio:	En la dirección de obras publicas de Puerto Vallarta, Jalisco Av. Paseo de las Palmas esq. Corregidora S/N en la col. Valentín Gómez Farías, Municipio de Puerto Vallarta, Jalisco.

Esta visita tendrá como propósito que los Licitantes conozcan las condiciones ambientales del sitio de los trabajos, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Podrán asistir los representantes del Licitante. La Convocante designar a un técnico que guíe la visita.

No es obligatoria la asistencia al sitio de los trabajos, pero el Licitante manifestará por escrito que lo conoce y que tomó en consideración sus condiciones para la preparación de su proposición, quedando bajo su responsabilidad obtener la información que sea necesaria para elaborarla (de acuerdo al Anexo 1P). Los gastos en que incurra el Licitante para realizar la visita correrán por su cuenta.

1.4 Junta de aclaraciones (Art. 31 frac. X, LOPSRM)

Fecha y hora:	Miercoles 20 de Abril de 2011 a las 10:00 Hrs. Horario del centro (Puerto Vallarta, Jal).
Lugar de reunión:	En la dirección de obras publicas de Puerto Vallarta, Jalisco.

En la junta de aclaraciones, los Licitantes que demuestren haber adquirido las Bases podrán formular preguntas, aclaraciones o cuestionamientos, personalmente o por escrito, sobre los documentos que conforman las Bases y en general sobre cualquier aspecto del concurso que les permita aclarar dudas y evite errores en la formulación de sus proposiciones.

La asistencia a la junta de aclaraciones es opcional para los Licitantes, pero se recomienda su presencia, ya que en esa oportunidad se resolverán en forma clara y precisa las dudas o cuestionamientos presentados sobre las Bases. Asimismo, las modificaciones derivadas de este evento serán parte integrante de dichas Bases y por lo tanto obligatorio considerarlo en la formulación de sus proposiciones.

Podrá asistir el apoderado legal del Licitante o bien su representante que tenga conocimiento sobre la materia de los trabajos a contratar (Art. 39, Reglamento).

Al término de la junta se levantará un acta, la cual será firmada por todos los asistentes y por los servidores públicos que intervengan, donde se anotarán las preguntas formuladas por los Licitantes y las respuestas ofrecidas por los representantes de la Convocante. Las preguntas no contestadas en esa oportunidad se responderán a través de documentos denominados “anexos o circulares aclaratorias” al acta, mismos que se emitirán a más tardar 5 díasnaturales antes de la presentación y apertura de proposiciones. Por ello, con esa misma anticipación, los Licitantes que no envíen representante a la junta o los que estuvieron presentes deberán verificar la información emitida y recabarla, incluyendo dichos anexos, en el domicilio de la Convocante.

A efecto de agilizar esta junta, se sugiere a los Licitantes presentar sus dudas por escrito, preferentemente antes del evento.

Lo asentado en el acta de la junta de aclaraciones modificará, complementará o sustituirá a lo establecido en estas Bases, según se establezca en la misma, al igual que lo asentado en los anexos en relación con dicha acta.

En la fecha de la junta de aclaraciones la Convocante podrá revisarles preliminarmente la documentación legal y financiera que se describe en los documentos 5 y 6 de estas Bases. Lo cual, es opcional por lo que no podrá impedirse la participación de los Licitantes que no presenten dicha documentación en esa oportunidad.

1.5 Modificación de los documentos del concurso y notificaciones

La Convocante podrá modificar las Bases por iniciativa propia o a petición de los Licitantes interesados, siempre que estos cambios se realicen con una anticipación de por lo menos siete días naturales antes de la presentación y apertura de proposiciones,

por lo que en ese plazo deberán verificar por teléfono y de ser el caso, presentarse en el domicilio de La Convocante a recabar la información generada, a fin de garantizar que en la formulación de la proposición se hayan considerado todas las modificaciones derivadas de la junta de aclaraciones y sus anexos.

1.6 Costo de Preparación de las Proposiciones

El Licitante sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su proposición y La Convocante no será responsable por dichos costos, cualquiera que sea la forma en que se realice el concurso o su resultado, salvo los casos previstos en el artículo 70 del Reglamento.

1.7 Registro de contratistas

La Convocante dispone de un Padrón de contratistas al que podrán inscribirse voluntariamente los interesados presentando su documentación financiera y legal (última declaración anual, estados financieros auditados-dictaminados y acta constitutiva, modificaciones y acta donde se encuentren acreditados los poderes del representante, alta ante el IMSS y alta ante la SHCP), así como la currícula que de cuenta de su experiencia y capacidad técnica, de acuerdo al artículo 43 del Reglamento (modificaciones del 29 noviembre de 2006)(ultima modificación el 28 de Julio de 2010).

Será obligatoria la inscripción al padrón de contratistas del participante que resultase ganador del presente concurso complementando la documentación señalada en el párrafo anterior con la designada por la convocante para el registro al padrón mencionado.

En un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir de la solicitud, la Convocante comunicará si acepta o rechaza el registro del contratista interesado. En caso afirmativo, extenderá una constancia que avale la entrega de dicha documentación, en el entendido de que se recibirá de forma cuantitativa, sujeta al análisis detallado, según lo establecido en el artículo 59 del Reglamento. En caso negativo, se indicará la documentación faltante o sus deficiencias.

La Convocante conservará dicha documentación en sus archivos y determinará el carácter de la misma, en apego a la LFTAIPG, ya que cualquier interesado tendrá acceso a la información que se haya considerada como pública.

Es responsabilidad de los contratistas mantener actualizada la información y las constancias se deberán renovar anualmente.

II. CONSIDERACIONES PARA FORMULAR LA PROPOSICIÓN

Los licitantes aceptan expresamente que para la formulación de su proposición y demás efectos de su participación en este concurso y actos que se deriven del proceso, rijan las condiciones siguientes:

1. Que la formulación de la proposición se lleve a cabo de acuerdo con lo estipulado en estas Bases y con sujeción a los documentos siguientes:

1. Catálogo de conceptos y especificaciones de obra.

2. El programa de ejecución de los trabajos que proponga el Licitante, deberá ser acorde con el plazo de inicio y de terminación que estipule La Convocante. Para el caso de trabajos que comprendan dos ejercicios presupuestales, se sujetarán a los montos que para cada ejercicio se dispongan.

3. El modelo de contrato.

4. Planos y datos técnicos de los trabajos y de la zona.

2. Que la proposición se realizará sobre la base de precios unitarios y el pago total se hará por unidad de concepto de trabajo terminado.

3. La disponibilidad presupuestal del ejercicio subsecuente, para fines de ejecución y pago, estará sujeta a la autorización previa del Municipio de Puerto Vallarta, la cual previsiblemente se tendrá durante el primer trimestre del año siguiente.

4. Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar de las cantidades de trabajos anotadas en el catálogo de conceptos justificará reclamación posterior del Licitante en relación a los precios unitarios propuestos, excepto lo establecido en el artículo 72 del Reglamento.

5. Que si el Licitante en la integración de su proposición no hizo las debidas consideraciones en sus análisis de precios unitarios y éstos no están de acuerdo con las especificaciones de este concurso, tendrá la obligación de realizar los trabajos con base en las especificaciones solicitadas, sin que esto implique el pago de cargos adicionales y sin perjuicio de que en apego a la normatividad la oferta pueda ser desechada en el proceso de evaluación.

6. Los demás aspectos señalados en los artículos 31, de la LOPSRM, de acuerdo a las características de los trabajos.

7. El plazo de ejecución de los trabajos será de 100 días naturales, con las fechas estimadas siguientes: (Arts. 31 fracción V, LOPSRM).

Inicio: 13 de Mayo de 2011.

Terminación: 20 de Agosto de 2011.

El Licitante podrá comprometerse a terminar en un plazo menor al establecido anteriormente, siempre que pueda demostrar que es factible con los recursos programados, lo cual además de ser congruente con el resto de su proposición, será considerado en beneficio de La Convocante.

8. Se otorgará anticipo del 25% (veinticinco por ciento) para el presente ejercicio presupuestal, de acuerdo a la asignación presupuestal aprobada, el cual se destinará según corresponda a realizar en el sitio de los trabajos la construcción de oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción e inicio de los trabajos; así como, para la compra y producción de materiales de construcción, la adquisición de equipos que se instalen permanentemente y demás insumos que deberán otorgar.

Dicho anticipo será cubierto en una sola exhibición, con base en la asignación presupuestal aprobada al contrato en el ejercicio presupuestal de que se trate. El cálculo será determinado a partir del monto propuesto por el Licitante ganador en cada ejercicio presupuestal, por lo que cada Licitante tiene la posibilidad conocer el monto del anticipo que se otorgaría, en caso de resultar ganador del concurso y en función de ello formular su análisis de costo por financiamiento.

El anticipo será entregado antes de la fecha de inicio de los trabajos; su atraso será motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecución original, siempre y cuando se haya entregado oportunamente y a satisfacción de la Convocante las garantías de cumplimiento y de anticipo que ampare su monto así como la factura correspondiente (Art. 50, frac. I, LOPSRM).

9. Cuando el Licitante Ganador no presente las garantías de cumplimiento del contrato y del anticipo dentro de los quince días naturales siguientes a la notificación del fallo o no requisite satisfactoriamente la documentación para el pago del anticipo, no procederá el diferimiento y deberá iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente, sin perjuicio de que la Convocante pueda aplicar los preceptos jurídicos correspondientes.

10. Por lo anterior, para efectos de los ajustes de costos, se deberá considerar una afectación de porcentaje antes señalado para los importes de los estudios del ejercicio, en el entendido de que el procedimiento de cálculo se sujetará a lo establecido en la fracción II del artículo 57 de la LOPSRM.

11. No se permitirá la subcontratación de los trabajos. Si durante la ejecución se presentara la necesidad de alguna subcontratación, se estará a lo dispuesto por los dos últimos párrafos del artículo 47 de la LOPSRM.

12. Todos los documentos y correspondencia relacionados con este concurso deberán elaborarse en el idioma español

13. En su caso, independientemente del control de calidad llevado por el Licitante, La Convocante llevará su control de calidad, de acuerdo con las indicaciones de la Residencia, fundado en las especificaciones técnicas, planos y descripciones de los conceptos, así como las normas técnicas complementarias.

14. Los Licitantes deben presentar su proposición en moneda nacional. (Art. 31 frac. VI, LOPSRM).

III.- DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPOSICIÓN

Las manifestaciones por escrito de estas Bases (todos los documentos, anexos, formatos, planos, circulares, constancias de visita, modelo de contrato, documentos para los puntos de la evaluación, etc.), cada una de las hojas del catálogo de conceptos y de los programas, deberán firmarse con firma completa (no rúbrica, no antefirma) por el representante del Licitante que tenga poderes para actos de administración y cuente con facultades suficientes para obligarlo y comprometerlo, según lo establecido en el documento 6 de estas Bases. Se verificará que dicha documentación haya sido suscrita por el representante que ostente los poderes, de lo contrario, si la proposición no fue firmada por dicho apoderado o la firma de la identificación presentada no coincide con la asentada en la proposición será motivo de desechamiento.

Al licitante a quien se le adjudique el contrato, previo a su formalización deberá firmar la totalidad de la documentación que integra su proposición.

Se solicita que cada una de las hojas de los documentos que conforman la proposición se identifique con la clave del concurso y que sean presentadas foliadas.

Para elaborar las proposiciones podrá utilizarse cualquier paquetería de cómputo siempre y cuando no se omita alguna información solicitada en las Bases; asimismo, el llenado de los formatos podrá ser a máquina de escribir, sin tachaduras o enmendaduras.

Para facilitar el procedimiento de contratación, la Convocante efectuará revisiones preliminares de la especialidad, experiencia y capacidad de los interesados, verificando su inscripción en el concurso y en el registro de contratistas de la Convocante; así como de la documentación distinta a la proposición técnica y económica, sin que se impida el acceso a quien no se encuentre inscrito en dicho registro, por lo que los licitantes que hayan cubierto la inscripción para la participación podrán presentar su propuesta en el acto de presentación de proposiciones (Ultimo párrafo Art. 36, LOPSRM).

La documentación de la proposición deberá ser presentada en un solo sobre debidamente cerrado e identificado con el nombre del licitante, la clave del concurso y la descripción de los trabajos. Los documentos que la conforman son los referidos en los numerales 3.1 (Documentación Distinta a la Técnica y Económica) y 3.2 (Documentación Técnica y Económica) siguientes, la omisión de alguno de éstos o el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en estas Bases será motivo de desechamiento (Art. 31, LOPSRM).

En caso de que la proposición contenga información de naturaleza confidencial, el Licitante deberá señalarlo expresamente por escrito a la Convocante, para los efectos de la LFTAIPG.

3.1 Documentación Distinta a la parte Técnica y Económica

A elección del Licitante la documentación distinta a los aspectos técnicos y económicos deberá incluirse dentro del sobre (único) que contenga la proposición.

Los anexos que se mencionan en esta sección descriptiva forman parte de las Bases, deberán transcribirse completos y respetando su contenido, en papel membretado del Licitante anotando la clave del concurso y la descripción de los trabajos, así como otros datos que se solicitan en cada caso. El número de anexo es consecutivo y las letras “D” y “P” identifican el tipo de documentación: la distinta y de la proposición, respectivamente.

Los documentos que integran este apartado son los siguientes:

Documento 1 Presentar registro de compranet o solicitarlo en la dirección de Obras Publicas de Puerto Vallarta. Ya que la adquisición de las bases son gratuitas, (Art. 32 LOPSRM)

Documento 2 Copia simple de la identificación oficial vigente con fotografía y firma, por ambos lados, de la persona física o del representante del licitante quien firma la proposición (credencial del IFE, cédula profesional o pasaporte). {Art. 61 frac. X, Reglamento}.

Documento 3 Manifestación del domicilio del Licitante {Art. 43 frac. I, Reglamento}(ANEXO 1D).

Documento 4 Declaración escrita bajo protesta de decir verdad de que no se encuentra en alguno de los supuestos de los artículos 51 y 78, penúltimo párrafo de la LOPSRM y artículo 8 fracción XX de la LFRASP; asimismo que por conducto del Licitante no participan en este procedimiento de contratación personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la SFP, en los términos del artículo 33 fracción XIII de esta ley{Art. 61 frac. IX enciso a), Reglamento](ANEXO 2D).

En cuanto a lo establecido en la fracción VII del artículo 51 de la LOPSRM, las personas que hayan realizado el proyecto sólo quedarán impedidos de participar cuando hayan preparado las especificaciones de construcción, el presupuesto de los trabajos, la selección o aprobación de materiales, equipo y procesos.

No podrán participar las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la SFP, en los términos de la LOPSRM o de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Documento 5 Copia simple de la Ultima declaración fiscal anual presentada (2010) y estados financieros anuales (2010) (Art. 24 frac. III, Reglamento), incluyendo estado de posición financiera y estado de resultados, y de ser el caso, auditados y dictaminados de conformidad con las disposiciones fiscales vigentes (artículo 32-A del Código Fiscal de la Federación), a fin de comprobar que se cuenta con el capital contable mínimo de $15’000,000.00 (Quince millones pesos 00/100 M.N.).

En caso de empresas de reciente creación en términos fiscales, podrán presentar estados financieros simples, los que deberán estar soportados por las actas de asamblea protocolizadas (en su caso) con los montos de aportaciones de cualquier tipo.

En relación a la documentación antes referida, se aclara lo siguiente:

1. Se entenderá por estados financieros auditados anuales y dictaminados, aquéllos que sean revisados de manera selectiva por un contador externo autorizado por la SHCP, los cuales deberán estar integrados por: estado de posición financiera, estado de resultados, estado de variaciones al capital contable, estados de cambios en la situación financiera, notas aclaratorias, cédula profesional y oficio de autorización de la SHCP que acredita el registro del contador como tal y su actualización.

2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 32-A del Código Fiscal de la Federación, quienes están obligados a presentar estados financieros auditados y dictaminados son las personas físicas con actividades empresariales y las personas morales que se encuentren en alguno de los supuestos siguientes: según que el monto límite indicado obtenido de los ingresos acumulables en el ejercicio anterior, o que el valor de su activo, rebasen el límite establecido en dicho artículo, o que por lo menos 300 de sus trabajadores les hayan prestado servicios en cada uno de los meses del ejercicio inmediato anterior; las que se encuentran autorizadas para recibir donativos deducibles, en los términos de la Ley del Impuesto sobre la Renta; las que se fusionen o se escindan, por el ejercicio en que ocurran dichos actos y por el siguiente.

3. Se precisa que el capital social proveniente de aportaciones, capitalización, aportaciones para futuros aumentos de capital o cualquier otro tipo de modificación (aumento o disminución) deberá estar soportado en actas de asamblea y de ser el caso, protocolizadas ante Notario Público, de acuerdo con lo establecido en los artículos 5, 182 y 194 de la LGSM.

En el caso de personas físicas deberán presentar copia de la declaración anual del impuesto sobre la renta correspondiente al año fiscal anterior o estados financieros auditados dictaminados, mediante el cual compruebe el capital contable mínimo solicitado.

Documento 6 Manifestación de personalidad jurídica{Art. 61 fracc. VI inciso a) y b) Reglamento}.Para constatar su condición jurídica, el Licitante además de requisitar el siguiente formato deberá incluir copia simple pero legible de la documentación descrita a continuación y cada documento deberá presentarse completo, cumpliendo con lo que se solicita en cada caso(ANEXO 3D):

• Acta constitutiva de la empresa que sustente su condición jurídica para contratar en los términos de este concurso.

• En su caso, actas que modifiquen el nombre o razón social de la empresa, de socios o accionistas, de aumentos y disminuciones de capital, aportaciones de capital, etc.

• Las actas deben contener el sello de inscripción del Registro Público que corresponda.

• El objeto social establecido en su acta constitutiva o modificaciones incluirá trabajos similares a los del presente concurso.

• El poder notarial deberá ser para actos de administración en el que se otorguen facultades a quien firme la proposición para comprometer al Licitante. Este documento deberá contener transcrito el artículo 2554 del Código Civil para el Distrito Federal o el correspondiente, para los que se emitan en las Entidades Federativas del país. Cuando exista cambio de razón social de la empresa deberán ratificarse los poderes del representante en la propia acta de modificación o en otra especial.

Se solicita que preferentemente las actas se ordenen de acuerdo a la fecha de su emisión, iniciando por la constitutiva y que las copias presentadas sean legibles y se encuentren completas, de lo contrario, si la documentación no es legible y tratándose de la etapa de la evaluación, no se aceptará como soporte de la condición legal y procederá el desechamiento.

En el caso de personas físicas deberán presentar identificación oficial con fotografía y firma, (credencial de elector; cédula profesional o pasaporte) copia de acta de nacimiento.

Documento 7 Declaración de integridad del Licitante {Art. 61 fracc. IX inciso c), Reglamento}(ANEXO 4D).

Documento 8 Bases de licitación.

Los documentos que conforman las Bases firmados en todas sus hojas son los siguientes:

1. Sección descriptiva, incluyendo sus anexos, planos, especificaciones y todos los formatos.

2. Modelo de Contrato.

3. Catálogo de conceptos.

4. Acta de la junta de aclaraciones, circulares aclaratorias visita de obra y sus anexos.

El Licitante deberá manifestar que conoce el contenido de estos documentos, en el entendido de que para efectos de la presentación de la proposición se requiere incluir fotocopia de ellos firmadas por su apoderado como constancia de conocimiento y conformidad de ajustarse a sus condiciones, previamente a la firma del contrato (firma completa) y como requisito indispensable para iniciar los trámites de su formalización (ANEXO 5D).

3.2 Documentación Técnica y Económica

Documento 9Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales; estar conforme con de ajustarse a las leyes y reglamentos aplicables; a los términos de las Bases, sus anexos y las modificaciones que se hayan efectuado; al modelo de contrato, los proyectos arquitectónicos y de ingeniería; en su caso, el haber considerado las normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y particulares de construcción establecidas por la Convocante; así como haber considerado en la integración de la proposición, los materiales y equipos de instalación permanente que, en su caso, proporcione la Convocante y el programa de suministro correspondiente (Art. 38 y 44 fracc. I, Reglamento)

El Licitante manifestará bajo protesta de decir verdad que conoce la información anterior, está conforme en ajustarse a las condiciones establecidas en esos documentos y que la ha considerado en la formulación de su proposición (ANEXO 1P).

Documento 10 En su caso, manifestación escrita de que los precios de materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente de origen extranjero consignados en su proposición no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional, en su modalidad de discriminación de precios o de subsidios {Art, 44 fracc. VIII, Reglamento}(ANEXO 2P).

Documento 11 Currícula de cada uno de los profesionales técnicos con cedula profesional que serán responsables de la dirección, administración y ejecución de las obras. Los que deben tener experiencia en obras con características técnicas y magnitud similares, misma que deberá contener la relación de obras ejecutadas de características técnicas, complejidad y magnitud similares al presente concurso, debiendo especificar el objeto del contrato y la duración del mismo, de no especificar la duración de los trabajos no podrá tomarse en cuenta para la evaluación respectiva, considerando valor (0.0) cero. (Art. 44 fracc. III, Reglamento).

Documento 12 El perfil y experiencia del personal técnico referido en los incisos anteriores será el mismo que prevalezca desde el inicio hasta su terminación, condición que manifestará por escrito (ANEXO 3P).

Documento 13 Datos Básicos de la Maquinaria y Equipo de Construcción utilizados, indicando si son propios o rentados, denominación, tipo de máquina, marca y costo horario, conforme al programa presentado (ANEXO 4P).

Documento 14 Procedimiento constructivo correspondiente al programa de ejecución de los trabajos.

Documento 15 Curriculum Vitae del Licitante: deberá presentar relación de documentos que acrediten la experiencia y capacidad técnica en trabajos de características técnicas, complejidad y magnitud similares a los del presente concurso, ejecutados en los últimos 5 años contados a partir de la fecha de la emisión del presente procedimiento, debiendo especificar el objeto del contrato, el nombre del Licitante, sus importes totales, los importes ejercidos o por ejercer y las fechas de inicio y de terminación.

Documento 16 Fotocopia de los contratos ejecutados en los últimos 5 años considerados hasta la fecha de publicación de la licitación y sus respectivas actas de finiquito para aquellos que a la fecha se hayan concluido, acorde al documento 15 anterior. Los contratos deveran de ser de obras similares a la licitación presente en cuanto a obra y montos, Asimismo, en donde sea posible verificar: I) el objeto del contrato; II) el monto contratado; III) el período de ejecución, de no ser así no se tomaran en consideración, equivaliendo a 0.0 (cero) la puntuación de este rubro.

Documento 17 Catálogo de conceptos con unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios propuestos con número e importes por partida, subpartida, concepto y del total de la proposición(Art. 45 fracc. IX, Reglamento).

Este documento deberá ser presentado sin tachaduras o enmendaduras. Podrá presentarse el formato de catálogo proporcionado por la Convocante, al cual deberán incorporarse la fecha

de apertura, el plazo de ejecución con fechas de inicio y de terminación de los trabajos, la razón social del proponente y la firma del apoderado

con facultades para actos de administración; se indicará para cada concepto el precio unitario en moneda nacional pesos ($), así como los importes que resulten de multiplicar por sus cantidades de trabajo respectivos; o bien los reportes que arrojen las paqueterías que para estos fines utilice cada licitante, los cuales serán válidos siempre y cuando contengan la información completa solicitada por la Convocante.

Deberá anotarse el importe total de la proposición con número y letra, el impuesto al valor agregado y su suma correspondiente.

Este Documento deberá presentarse también en archivo electrónico, en formato de Excel.

Documento 18Carta compromiso de la proposición, debidamente firmada por representante legal de la empresa, en hoja membretada.

Documento 19 Análisis de los precios unitarios de todos los conceptos solicitados, (los Licitantes podrán utilizar sus propios formatos) estructurados por costos directos, costos indirectos, costos de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales (5 al millar) {en formato del Licitante}(Art. 45 fracc. I, Reglamento).

Cuando un análisis de precio unitario se pueda aplicar a varios conceptos de trabajo, bastará presentar un solo análisis e indicar a que otros conceptos corresponden. Cada análisis se integrará de tal forma que se identifiquen en forma clara los costos directos e indirectos, el costo de financiamiento de los trabajos, el cargo por utilidad y los cargos adicionales.

Los costos directos incluirán los cargos por concepto de materiales, mano de obra, herramientas, maquinaria y equipo de construcción, según sea el caso (el costo de los materiales, mano de obra, herramienta, maquinaria y equipo se debe de considerar ya puesto en la obra).

Documento 20 Análisis de los precios básicos utilizados en todos los precios unitarios solicitados, (los Licitantes podrán utilizar sus propios formatos) estructurados por costos directo, (Art. 45 fracc. VIII, Reglamento).

Documento 21 Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, estarán desglosados para cada uno de los cargos que lo integren, conforme a

lo señalado en el formato, el cual es enunciativo y no limitativo {Art. 45 fracc. V, Reglamento} (ANEXO 5P).

Documento 22 Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, se deberá presentar el análisis por flujo de caja y acorde a los (art. 45 fracc. VI, del Reglamento, aún cuando este sea de valor cero (ANEXO 6P).

Asimismo, se notifica que la tasa de interés a utilizar en el análisis de financiamiento deberá definirse por el Licitante con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del contrato (anexar documento que avale el indicador utilizado).

Documento 23 Análisis del factor de salario real, indicando el sustento de cada uno de los cargos que lo integren acorde (art. 45 fracc. III, del Reglamento) (es el factor de integración del salario considerando el INFONAVIT, el fondo para el retiro (SAR) y el 2% sobre nomina de todas y cada una de las categorías (en formato del Licitante)

Documento 24 Cargo por utilidad. Para este cálculo se requiere la presentación del análisis, sin embargo, en la determinación del porcentaje de utilidad, invariablemente el Licitante deberá incluir además de la ganancia propuesta, lo correspondiente al ISR y a la participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa (art. 45 fracc. VII, Reglamento).

Documento 25 Cargos adicionales. Estos se refieren a los gastos de inspección y vigilancia a favor de la Secretaría de la Función Pública (5 al millar), así como a los impuestos previstos en el artículo 189 del Reglamento de la LOPSRM, tales como impuestos locales y federalesy deberán ser aplicables después de la utilidad., y el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos. No es necesario presentar calculo solo un escrito que se considera en sus análisis de precios unitarios el 5 al millar.

Documento 26 Análisis de los costos horarios del equipo(en su caso). Asimismo, se deberá utilizar un indicador económico específico, debiendo anexar copia fotostática del indicador utilizado, considerando para efectos de evaluación, costos y rendimientos de maquinaria y equipos nuevos, de acuerdo a lo especificado en el (art. 45 fracc. IV, del Reglamento).

Documento 27 Tabulador de salarios del personal que ejecutará los trabajos, por jornada diurna de ocho horas, acorde (art. 45 fracc. III, Reglamento).

Documento 28 Explosión de insumos, se deberá presentar la relación total de los insumos que integran la proposición indicando las cantidades a utilizar con sus respectivas unidades de medición y sus importes, subdividiendo lo correspondiente a: materiales y equipos de instalación permanente, mano de obra, herramienta y equipo de construcción. Este Documento deberá presentarse también en archivo electrónico, en formato de Excel. (art. 45 fracc. II del reglamento)

Documento 29 Programas de acuerdo a los formatos proporcionados (art. 45 fracc. XI, Reglamento):

1. De Erogaciones y cuantificación de Ejecución General de los Trabajos, dividido en partidas y subpartidas (Programa 1).

b. De Erogaciones y cuantificación de Maquinaria y Equipo de Construcción requerido para la ejecución de la obra (Pr

Contenido que se expresa en la Petición del Comité Ciudadano Unidos Por Puerto Vallarta a los funcionarios públicos y gobernantes del municipio así como autoridades de otras entidades e instituciones. Usted puede encontrar y firmar esta petición en este link http://www.change.org/petitions/expresa-tu-rechazo-al-cierre-de-la-calle-del-malecn-puerto-vallarta 

Es urgente e indispensable que expresemos nuestro rechazo a la “peatonalización” de la calle Paseo Díaz Ordáz ya que no representa NINGÚN beneficio real y directo para los ciudadanos Vallartenses. Existen prioridades reales que ameritan la atención de las autoridades y gobernantes, y el cierre de la calle y remodelación del malecón no son una de ellas. Esto es una iniciativa del Alcalde municipal con fines personales así como la del Director de Turismo, José Luis Díaz Borioli.

Está comprobado que el cierre del malecón solo conllevaría a un caos víal debido a la falta de vías alternas para el tráfico del primer plano de la ciudad. Tenemos solo tres calles y el cerrar la principal entrada al centro y Viejo Vallarta produciría embotellamientos terribles en tiempos de lluvias y de alta afluencia de visitantes sin mencionar las faltas a los vecinos residentes de esta área. El “proyecto” de cerrar la circulación vehicular y construir deliberada y súbitamente un ciclovía y espacios comerciales solo responde a los insteréses de unos cuantos en la presidencia municipal y amigos de los gobernantes que buscan privatizar los espacios públicos al mejor postor privando así a nuestra ciudad de su esencia que la caracteríza y atráe al turismos principalmente, la de un pueblo con rasgos coloniales, de tradición, de mexicanidad, de autenticidad y que mantiene nuestras costumbres e historia dándonos la identidad que el turista nacional e internacional busca en nuestro destino.

Haz valer tu derecho de hacerte escuchar y súmate a esta petición que es envíada automáticamente a los gobernantes, dirigentes y responsables de este “proyecto” en Puerto Vallarta, así como a directivos de SECTUR, de Gobernación y de la Presidencia Nacional en Los Pinos. Firma esta petición e invita a tus amigos y conocidos a que tomen, al igual que tú, su lugar de ciudadanos responsables que aman a Puerto Vallarta, que defienden nuestra identidad y dignidad y sobre todo que están cansados de los atropellos y burlas por parte de la actual administración de nuestro municipio vallartense.

Gracias por formar parte de la historia de Puerto Vallarta, gracias por hacer valer tus derechos y el de las futuras generaciones y gracias por ser un mexicano que siente amor por México!

A continuación Carta Petición que se envía a más de 25 autoridades y medios de comunicación cada vez que una persona firma la Petición en línea:

Buen día,

Hace días fue para mi un shock total el escuchar al alcalde municipal de Puerto Vallarta, Salvador González Resendiz decir “El malecón se cierra porque se cierra, porque lo digo yo!”. Me recordó los tiempos autoritarios y con tendencias de dictadura en la que vivíamos los mexicanos antes del año 2000, pero fue más la tristeza al darme cuenta que el alcalde estaba totalmente decidido a cumplirlo sin nadie que pudiera evitarlo, sin nadie que estuviera dispuesto a al menos, iniciar el diálogo y conocer los motivos del por qué está tan aferrado a cerrar el malecón.

En poco tiempo se convocó un movimiento municipal denominado Consulta Ciudadana donde literalmente el ayuntamiento y sus adeptos acarrearon personas de las colonias más marginadas de Puerto Vallarta así como trabajadores del ayuntamiento para que asistieran a “dar su voto” a favor del proyecto que el alcalde presenta de cerrar el malecón. Hasta ahora no ha podido él explicar los pormenores del proyecto y la ciudadanía seguimos sin conocer los detalles solo se ve a los empleados del ayuntamiento preparando las calles para iniciar, como dice el alcalde: “Los trabajos que traerán progreso y turismo a nuestra ciudad”. El plan que presentan es una modernización del malecón, peatonalización como le llaman ellos a pesar de que el malecón ya es peatonal, cerrarán el pase de los coches por la calle Díaz Ordáz que es la calle principal para los coches de turistas y locales. La imágen de pueblito colonial que es lo que atrae al turista ya no será pues dentro de ese mismo plan de “peatonalización” se incluyen obras que están ocultándole a la ciudadanía donde se transformará el malecón por completo con la excusa de construir un muro rompe-olas, donde la imagen que se le dará a esa área del malecón será una imagen modera, americanizada, terminando así con la imágen y esencia de nuestra ciudad que es lo que la ha convertido en uno de los mejores destinos turísticos no solo de México sino del mundo. Planean subastar los espacios de las mesas y sillas que piensan poner en “los andadores” al mejor postor.

Se necesita tiempo para que este proyecto se de a conocer como es realmente a la comunidad vallartense, se necesita un estudio por parte de entidades neutras e imparciales no por el mismo papá del Director de Turismo Díaz Borioli el señor Diaz Escalera quien junto con su hijo Leonardo Diaz Borioli son los que están haciendo bosquejos y proyección de la obra tal como se presentó en la Semana de Movilidad donde también el mismo notario Carlos Castro Segundo “da fé” de que el 80% de los ciudadanos están a favor del cierre del malecón, todos sabemos que el Notario Castro Segundo es padre del actual síndico del ayuntamiento el Sr. Fernando Castro Rubio, estas y muchas otras irregularidades y actos de corrupción son los que encabezan este movimiento apresurado de cerrar el malecón Puerto Vallarta. Se necesita hacer por primera vez en esta administración LAS COSAS CLARAS, honestas, abiertas al público pero de verdad!

Pedimos el día de hoy de su participación para que intervenga y haga su función como servidor público de garantizar que esto se realice conforme a La Ley y diga NO AL CIERRE DEL MALECÓN EN PUERTO VALLARTA! En sus manos está el poder fungir como intermediario del pueblo vallartense y aquellos que quieren privatizar y despojarnos de la identidad que tenemos como pueblo. Hoy esta petición ha sido envíada a miles de personas no solo en Puerto Vallarta y estamos exigiendo de usted su interés e INTERVENCIÓN en este atropello a los derechos de los ciudadanos vallartenses.

Un movimiento civil masivo se esta gestando en estos días y en sus manos está el poder evitar tal desgaste por parte de las madres y los padres de familia, por parte de los dueños de negocios y los miles de trabajadores vallartenses que día a día salimos a trabajar por el bienestar de nuestra ciudad, de nuestra gente, de nuestra familia, familias a las cuales usted se debe como funcionario público al momento de haber sido elegido y al momento de tomar protesta, familias a las cuales los gobernantes de Puerto Vallarta siguen enduedando cada vez más y más hasta llegar a embargarse ellos mismos bienes del erario, del pueblo! ACTÚE HOY POR NOSOTROS! Somos nosotros los que elegimos a los gobernantes y también somos nosotros los que podemos destituirlos…

Intervenga deteniendo este proyecto que los vallartenses RECHAZAMOS ROTUNDAMENTE! No queremos que se cierre el malecón y no queremos más gobierno corrupto en Puerto Vallarta. Queremos democracia, exijimos justicia!

De antemano, muchas gracias.

Estamos ya a casi ocho semanas de las elecciones de medio período en los Estados Unidos. Mucho puede suceder en ocho semanas, si creemos en lo que las actuales encuestas dicen al respecto allá en el vecino país del norte. El presidente Barack Obama está a punto de sufrir un cambio político sustancial.

Como ustedes saben comúnmente no es algo que me ocupe mucho, los asuntos políticos internos de Estados Unidos, pero, cuando la potencia mundial más poderosa está pasando por una incertidumbre política como esta; que inevitablemente afectará el comportamiento geopolítico a gran escala, y por lo tanto, la dinámica del sistema internacional, entonces si me preocupa y me ocupa y es por ello que he decidido abordar, al menos desde el punto de vista de la política exterior de Estados Unidos, este tema. Mientras estas situaciones pueden no importar mucho al largo plazo, sin duda son importantes en el corto plazo, y eso, eso sí le incumbe a México y el mundo.

Para empezar a procesar este tema, debemos tener tres cosas en la mente. En primer lugar, que Obama ganó una gran victoria en el Colegio Electoral en las elecciones como presidente pero que no ganó ni siquiera de manera significativa el voto popular, y recordemos que nuestros amigos los gringos tienen una manera diferente de elegir a su presidente nacional a diferencia de México. Cerca del 48 por ciento de los electores votaron por alguien más en vez de Obama. A pesar de la fuerza de los demócratas en el Congreso y el golpe inevitable de popularidad que Obama recibió después de ser elegido presidente, su fuerza política personal no fue abrumadora ni significante. Durante el año pasado, las encuestas indicaron que el apoyo a su presidencia se había deteriorado y llegaba por debajo del 40%, con este porcentaje es difícil, pero no imposible, gobernar la nación más poderosa del mundo.

En segundo lugar, tengamos en mente que Obama entró a la Casa Blanca sin un balance político, sin equilibrio. Su enfoque inicial durante su campaña presidencial era argumentar que la guerra en Irak era la guerra “equivocada”, y que había que luchar y hacer la guerra en Afganistán, ya que esa era la guerra “correcta”. Esto lo posicionó como un crítico enérgico en contra del impopular presidente George W. Bush sin obligarlo a ser un candidato anti-guerra durante su campaña. Esto fue políticamente astuto, al igual que iniciar su presidencia con cambios satisfactorios de la situación de Irak y las tropas que estaban desplazadas en Medio Oriente, también fue políticamente reconfortante a su inicio un deterioro de la situación de Afganistán y un compromiso en la lucha contra la guerra de este último país por parte del “nuevo presidente”. Pero Obama no esperaba que la crisis financiera mundial ocurriera. Cuando llegó a la Casa Blanca en septiembre de 2008, no tenía ninguna estrategia de campaña para hacer frente a una crisis “inesperada” y le benefició el hecho de que John McCain estaba tan perdido como él mismo en cuanto a cómo hacerle frente a la repentina crisis económica. La presidencia de Obama ha sido, por lo  tanto, la de un presidente medio popular que lucha entre las promesas de campaña que hizo y las realidades estratégicas que hay que enfrentar ya como presidente y no como candidato. Esta falta de estrategias lo obligó a reaccionar ante una crisis económica mundial creando soluciones que eran una mezcla de sus ideas junto con las que Bush ya había hecho e implementado en la administración pasada. Fue un momento difícil para ser presidente, el nuevo presidente.

En tercer lugar, una vez ya instalado como presidente, Obama cambió su prioridad de gobernar con un enfoque de política exterior por una prioridad de gobernar con política interna. Al hacer esto, él mismo cambió su posición de una zona donde el presidente es institucionalmente fuerte (la política exterior) para exponerse al lugar donde el presidente de Estados Unidos siempre es institucionalmente débil, la política interior. La Constitución y la tradición americana dan al presidente un poder tremendo en la política exterior, en general, sin que interfieran otras instituciones como el Congreso etc. Cuando por otro lado, la política interna no le ofrece dichos beneficios de independencia a la hora de “gobernar”. Un Congreso dividido en dos cámaras, una Corte Suprema y los Estados limitan al presidente dramáticamente. Los que fundaron y diseñaron este sistema no querían que fuera fácil el aprobar legislaciones internas, y la tradición americana no ha podido cambiar eso. Por lo tanto, Obama puede proponer, pero no puede imponer.

Por lo tanto, Estados Unidos tiene un presidente que ganó una modesta victoria en el voto popular, en donde sus estrategias de candidato y la realidad como presidente, han cambiado considerablemente. Se ha visto obligado, ya sea por convicción o por necesidad, a ejercer su poder como presidente en el cual es más débil y más vulnerable a la resistencia y a la derrota. Y entre más débil se convierta políticamente hablando, menos probable será que pueda conseguir que las legislaciones y proposiciones de su partido Demócrata sean aprobadas en política nacional, y entre más derrotas acumule más aumenta su debilidad como presidente.

Y para peor, definitivamente, en este momento, Obama no tiene un gran apoyo por parte del público, lo cual no le beneficia para nada, y el nivel de inconformidad por parte de los ciudadanos ha llegado a niveles extremos como cuando gobernaba George W. Bush. Mientras Bush era acusado por la izquierda extrema de invadir Irak para aumentar las ganancias de Halliburton y las empresas petroleras, Obama está siendo acusado por la derecha extrema de tratar de crear un estado socialista. Si a esto le sumamos una variedad de cosas sin sentido, como la noción de que Bush había maquilado los ataques del 11 de septiembre y que ahora la gente acusa a Obama de ser un musulmán en secreto, si mezclamos y comparamos estos casos podemos ver los primeros rastros de una presidencia fallida. Y esto no se debe a las próximas elecciones de medio término como ya ha ocurrido tantas veces, sino que se debe a que Obama, como Bush, empezaron su presidencia sin equilibrio, sin un balance político.

Si Obama sufre una derrota significativa en el Congreso en las elecciones de noviembre, no será capaz de sacar adelante su agenda nacional. De hecho, Obama no tiene que perder ninguna de las Cámaras para convertirse en un presidente más débil. La estructura del Congreso americano está diseñada de tal forma que las “súper mayorías” son necesarias para lograr cualquier cosa. Incluso una pequeña mayoría puede paralizar toda una presidencia.

Dadas las circunstancias, Obama solo tiene dos opciones.

La primera es, entrar en un “estado de oposición”. Los presidentes pasan a la oposición cuando pierden apoyo en el Congreso. Empiezan campañas contra el Congreso para bloquear su agenda y culpar al Congreso por cualquier falla en su presidencia. En esencia, esta fue la estrategia de Bill Clinton después del “bajón” que tuvo en el ‘94, y funcionó en 1996. Es una estrategia riesgosa, obviamente.

La otra opción es pasar de la parte débil de la presidencia (la política interna) a la parte fuerte (la política exterior) donde un presidente puede actuar de manera decisiva en general, sin el respaldo del Congreso. Si el Congreso se resiste, puede ser acusado por el presidente y la opinión pública como “que no les importa ni se ocupan de la seguridad nacional”. Desde Vietnam, esta ha sido una estrategia que los presidentes republicanos han usado, pintan al Congreso Demócrata como débil e irresponsables en cuanto a seguridad nacional se refiere para poder lograr sacar su agenda de manera estratégica, y pues esta es una opción que Obama también pudiese usar aunque sea demócrata.

Pero, habría un problema si Obama opta por ejercer la segunda opción aquí planteada. Para los republicanos, esta estrategia es parte central de su agenda como partido, quienes consideran la seguridad nacional una cuestión importante. Mientras para los demócratas esto no es necesariamente importante. La política de Obama en Afganistán ya ha enajenado el ala izquierda demócrata y los ha molestado muchísimo, y el núcleo del Partido Demócrata está interesado principalmente en las cuestiones económicas y sociales de Estados Unidos y no tanto en materia de política exterior. El problema para Obama es que se enfocaría en la política exterior lo que le significaría dejar de lado los asuntos sociales que le podrían ganar algo de fuerza en el centro de su partido (que ya bastante dañado lo ha dejado). Esta estrategia no le daría a ganar muchos votos republicanos y le haría perder los pocos votos demócratas con los que hasta hoy cuenta, y que han sido su principal clientela.

Esto indicaría que la mejor estrategia de Obama es entrar en un “estado de oposición”, gobernar en contra del Congreso. Pero, no me odien por ser negativo, hay dos problemas si decide optar por esta estrategia. Uno de los temas subyacentes de la presidencia de Obama es que él no ha sido eficaz para lograr aplicar su agenda económica como lo ha prometido. Aunque muchos dirían que eso no es verdad, dado el éxito que ha tenido con la reforma de salud y regulación bancaria, pero eso es harina de otro costal. El otro problema que tiene es el sentido de que ha resurgido en Afganistán y que tiene que establecer un plazo para la retirada de Irak ya que su política en Afganistán no es más que un gesto político (que no podrá cumplir al 100% y esto lo saben los republicanos y están esperando el momento ideal para atacar con este tema en forma masiva en los medios, simplemente es un cartucho que aún no han querido usar).

Obama no puede escapar ni ignorar las cuestiones de seguridad nacional. Clinton lo pudo hacer. En 1996, no había problemas tan candentes en política exterior. Ahora hay dos guerras en curso. Obama no puede ignorarlas, incluso si su agenda principal y personal tiene objetivos diferentes. Al entrar en la oposición contra el Congreso podría movilizar a su base, pero recordemos que actualmente esa base anda por debajo del 40%. Tiene que conseguir que más demócratas se sumen y suban abordo. Podría fácilmente hacer que más simpatizaran con él para mejorar su base política pero solo y únicamente si pudiera aprobar algunas legislaciones internas, pero el escenario que estamos viendo lo dejará con las manos vacías cuando llegue el momento de la reelección próximamente. Sus partidarios más fuertes lo verán como la víctima en todo esto, y un presidente victimizado tendrá serios problemas para armar una coalición ganadora en el 2012. Obama se la puede jugar, pero tiene que haber más de por medio.

En fin, insisto en la política exterior como un lugar donde Obama tendrá que centrarse, le guste o no le guste. Obama toma algunos de sus principios de Franklin Roosevelt, y el hecho es que Roosevelt tuvo dos presidencias. Una de ellas estuvo dedicada únicamente a la política interna y la otra a la política extranjera, o la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial. Esta no fue una elección política para Roosevelt, pero así fue como su presidencia se dio y funcionó. Por motivos muy diferentes, Obama probablemente tenga que dividir su presidencia. Con sus iniciativas nacionales bloqueadas, debe recurrir a la política exterior.

E insisto, no me tachen de negativo pero aquí, también, Obama tendrá un problema. Él tuvo su candidatura a la presidencia en base a la tradición democrática, sin un tema anti-guerra bien definido y un fuerte compromiso con la estructura de la alianza americana. También fue un firme creyente en lo que se ha llamado poder blando, el poder de la imagen en comparación con el de la fuerza directa, confió más en sus publicistas que en sus analistas. Lo cual hemos visto no fue particularmente exitoso.  En cuanto a alianzas internacionales Obama puede ser un poco mejor que Bush, pero los europeos siguen estando muy fragmentados. Lo único que Obama ha obtenido concretamente por parte de los europeos ha sido el Premio Nobel. Su iniciativa de diplomacia pública para el mundo islámico tampoco cambió el juego significativamente, las cosas siguen igual o peores. Las relaciones con China han mejorado, pero principalmente porque los Estados Unidos ha renunciado a la revaluación del yuan. No podemos afirmar que la estrategia de Obama fuera del mundo islámico ha logrado mucho. Podría decirse que tales estrategias requieren tiempo, pero el problema de Obama es que él se está quedando sin margen de maniobra política y sobre todo, sin tiempo.

Lo anterior me lleva ahora a las guerras que hay, Irak y Afganistán. Yo siempre he sostenido que Afganistán es la guerra equivocada en el lugar equivocado. Es difícil saber cómo lo ve Obama personalmente ya que no nos podemos meter en su cabecita y ver sus pensamientos, pero podemos ver los hechos y las señales contradictorias que ha enviado al aumentar el número de tropas y al no fijar un plazo para el comienzo de su retirada de Irak. Siempre he dicho que una retirada total de Irak sin un acuerdo con Irán o, en su caso, la aniquilación de las fuerzas Iraníes, sería un error terrible, pero no sé, por supuesto, qué es lo que opina Obama sobre esto. No sabemos su punto de vista de los efectos de la guerra de Afganistán en la postura estratégica de Estados Unidos o Pakistán, y no sabemos su punto de vista del impacto de la retirada de las tropas de Irak, ni mucho menos sabemos qué opina sobre la influencia iraní en el Golfo Pérsico, ya que como presidente, me atrevo a decir, que nunca le ha importado comprometerse al decir o comentar directamente sobre estos temas.

Okay, por un momento supongamos que tiene una visión clara, lo cual debería de ser probable ya que él es el presidente! Si tuviera una visión clara y determinada en estos aspectos no sería una mala estrategia si en realidad actualmente él fuera más fuerte y tuviera más tiempo para hacer sus movimientos políticos pero, desafortunadamente la realidad es otra. Y si las encuestas continúan así, será cada vez más débil y con menos tiempo. Por lo tanto, no dejará otra opción para Mr. Obama mas que una vez pasadas las elecciones de noviembre, tener que jugar sus cartas en la única área donde puede tener poder como presidente: Irak, Irán y Afganistán. La pregunta es… ¿Qué hará? O mejor dicho ¿qué es lo que puede hacer?

Una opción es resolver el problema iraquí al atacar las instalaciones nucleares de Irán. Esto conlleva el riesgo, como ya he dicho muchas veces, a las represalias iraníes en el Estrecho de Ormuz lo cual se traduce como un gran golpe bajo a la reactivación de la economía occidental. En ese sentido, un ataque contra objetivos nucleares iraníes por sí sola sería la más riesgosa y muy difícil militarmente hablando. Mucho más segura es una campaña aérea generalizada contra ambas capacidades de Irán, la nuclear y la convencional.

Pero iniciar una nueva guerra, mientras aún continúan las otras dos que ya conocemos, sería estratégicamente riesgoso. Desde el punto de vista político, se alejaría la base política de Obama, muchos de los cuales lo apoyaron porque no llevaría a cabo acciones militares unilaterales y sería como darles una apuñalada por la espalda. Por otra parte, los republicanos estarían más dispuestos a apoyarlo, pero la mayoría no votaría por él bajo ninguna circunstancia. Además, por más brillante y perfecto que sea un golpe militar siempre terminan en desgracia al igual que las ideas mediocres y baratas. Lo cual significa que estas opciones pondrían fin a la presidencia de Obama. La guerra de Clinton en Kosovo no fue una opción fácil para él, ni estratégicamente mucho menos políticamente.

Esto solo deja otra opción que he propuesto antes, una que apelaría a la sensibilidad de Obama y su situación política: convertirse en un Nixon. En 1971, Richard Nixon acudió a China, mientras las armas chinas estaban siendo utilizadas para matar a soldados estadounidenses en Vietnam. Roosevelt hizo lo mismo con los soviéticos en 1941. Hay una tradición en los Estados Unidos donde les termina por dar un derrame cerebral diplomático y de pronto empiezan a entablar estrategias conjuntas con los “enemigos ideológicos” con el fin de cumplir sus “torcidos intereses” de Estados Unidos, ha pero no lo haga México porque entonces si nos impondrían un embargo político, pero ellos si lo pueden hacer, no en vano son la nación más poderosa del mundo.

En este caso, un infarto político le caería bien a Obama y eso de alguna forma le agradaría a los que conforman su base política, mientras que cualquier acuerdo con Irán que pueda contribuir a una retirada de las tropas americana de Irak y de Afganistán beneficiaría a los del centro. Los republicanos estarían horrorizados a causa de esto, pero Obama no puede ganárselos y echárselos a la bolsa de todos modos por lo que no tiene importancia lo que los republicanos digan al final del día. De hecho, Obama podría usar la hostilidad republicana que desataría para fortalecer su propia base política de esta forma.
Si a Obama le va mal en las elecciones parciales, su agenda doméstica se congelaría. Él no tiene la fuerza personal ni la credibilidad para oponerse al Congreso durante dos años y luego conseguir la reelección en 2012, es simplemente imposible. Insisto, Obama tiene su poder en los asuntos exteriores, pero aún así no ha conseguido una reconstrucción multilateral de la popularidad global de Estados Unidos, en parte, América sigue siendo vista como en los tiempos de Bush. Obama mantiene dos guerras en curso todavía, además de un gran desafío por parte de Irán. Atacar a Irán desde el aire podría o no podría funcionar, y podría debilitarlo políticamente, en un plano global. Lo cual solo lo deja con la opción de mantener una presidencia “contra el Congreso” o en contra del Medio Oriente, pero necesita un súper golpe maestro de diplomacia.

Es difícil saber la manera en que los presidentes reaccionarán o actuarán ante los estímulos externos, particularmente uno que se ha esforzado por ser personalmente enigmático como lo es Obama. No puedo adivinar lo que Obama piensa pero si puedo medir las presiones políticas a las que se enfrentará y las opciones que tendrá al momento de tomar decisiones. No me atrevo a predecir sus acciones, pero yo diría que se enfrenta a varias decisiones poco agradables que podría resolver con un paso muy audaz en política exterior. Las opciones que tiene en el lado de la política interna van a desaparecer si las encuestas siguen como hasta hoy.

Julio C. Madrid

Entrevista con Daniel Alvarez conductor del programa Expo TV’s del Canal 8, es sobre Vallarta Enfrenta el Sida A.C., organización que me honro en dirigir; sus logros, actividades, como realizarse la prueba rápida de VIH en nuestras instalaciones y en las Ferias de Salud que en VES constantemente estamos realizando… Véanla y espero sea de su agrado. Gracias a la producción y equipo de Expo TV’s y Canal 8 en especial a Daniel por su interés en informar a la comunidad.

Esta entrevista y el programa completo será retransmitida por Canal 8 durante esta semana, estén pendiente de los horarios en http://www.ochotv.com/